三網(wǎng)融合將交由市場(chǎng)決定其發(fā)展

2013-08-19 09:39:41 閱讀次數(shù)：(2484) 返回列表

    8月16日消息，國(guó)務(wù)院發(fā)文促進(jìn)信息消費(fèi)意見(jiàn)中，再次強(qiáng)調(diào)三網(wǎng)融合推廣期相關(guān)部署。多位專家表示，三網(wǎng)融合未來(lái)或?qū)⒅饕墒袌?chǎng)推進(jìn)，形式上可能會(huì)出現(xiàn)地方或局部性方案為主。
      國(guó)務(wù)院周三印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)加快信息基礎(chǔ)設(shè)施演進(jìn)升級(jí)，全面推進(jìn)三網(wǎng)融合。具體方向上，將在試點(diǎn)基礎(chǔ)上于2013年下半年逐步向全國(guó)推廣，推動(dòng)中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司加快組建，并鼓勵(lì)發(fā)展多種融合性業(yè)務(wù)。
      就在昨日（15日），即有中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司注冊(cè)資金閃電到位的消息傳出，這是否意味著三網(wǎng)融合推廣期方案出臺(tái)漸近？但原國(guó)家廣電總局科技委副主任、三網(wǎng)融合專家杜百川周四對(duì)本社表示，三網(wǎng)融合或不再有具體推廣方案出臺(tái)，而主要由市場(chǎng)決定發(fā)展，“政策只在需要突破障礙或試點(diǎn)階段需要，目前除了國(guó)網(wǎng)（中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司）掛牌解決牌照問(wèn)題，其他不需要有方案來(lái)推動(dòng)”。
      杜百川還強(qiáng)調(diào)，三網(wǎng)融合是發(fā)展趨勢(shì)而非具體業(yè)務(wù)，并沒(méi)有具體發(fā)展步驟，“就是各家逐步開(kāi)放的過(guò)程”。
     萬(wàn)方咨詢總監(jiān)、資深電信分析師付亮則表示，三網(wǎng)融合推廣期方案最終可能以地方性或局部性的形式出現(xiàn)，上層管理職能調(diào)整仍為關(guān)鍵。與該觀點(diǎn)吻合，福建省三網(wǎng)融合工作協(xié)調(diào)小組本月初正式印發(fā)《福建省加快推進(jìn)三網(wǎng)融合工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出截至到2015年的相關(guān)工作目標(biāo)。
      產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)拉動(dòng)將成為三網(wǎng)融合未來(lái)關(guān)鍵，相關(guān)政策引導(dǎo)已在2010年起的試點(diǎn)階段陸續(xù)到位。
      2010年1月21日，國(guó)務(wù)院頒布《推進(jìn)三網(wǎng)融合的總體方案》（國(guó)發(fā)【2010】5號(hào)）。方案顯示，2010年至2012年為三網(wǎng)融合試點(diǎn)階段，以廣電與電信業(yè)務(wù)雙向進(jìn)入、培育合格市場(chǎng)主體、網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造為重點(diǎn)；組建國(guó)家級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司，初步形成適度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)格局。2013至2015年，三網(wǎng)融合將迎來(lái)全面推廣階段。
      隨后2010年7月1日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)首批三網(wǎng)融合試點(diǎn)城市名單，包括北京、上海、大連市、哈爾濱市、南京市、杭州市、廈門市、青島市、武漢市、長(zhǎng)株潭地區(qū)、深圳市、綿陽(yáng)市共12個(gè)城市入圍。2011年12月31日，國(guó)務(wù)院辦公廳再印發(fā)第二階段試點(diǎn)地區(qū)名單，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到54個(gè)城市。
     不過(guò)，2012年12月，國(guó)網(wǎng)公司失約試點(diǎn)階段掛牌。隨后的2013年3月，廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰在CCBN2013主題報(bào)告會(huì)表態(tài)，未來(lái)將以“國(guó)網(wǎng)”為龍頭建設(shè)全國(guó)互聯(lián)互通平臺(tái)，計(jì)劃構(gòu)建一個(gè)中心、三大系統(tǒng)和六個(gè)基地，全面推進(jìn)廣電數(shù)字化進(jìn)程。
      2013年7月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署促進(jìn)信息消費(fèi)，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)有效需求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。會(huì)議提出將全面推進(jìn)三網(wǎng)融合，年內(nèi)向全國(guó)推廣。
     進(jìn)入全面推廣期后，各地也紛紛出臺(tái)省級(jí)三網(wǎng)融合方案及相關(guān)合作部署。僅今年7月，便分別有海南、山西、河南等地部署相關(guān)IPTV業(yè)務(wù)。
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